香港社會政策評議會
HONG KONG POLICY CLUB

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香港教育在打短樁如何是好

敬啟者:

立法會是否需要成立專責小組去處理未來可能發生的大學
教育的短插事件?
有鑑於政府減少專上教育資源,而特首施政報告指增
加專上教育學位至60%的行為,契約和形式上與98年房屋改革失誤,引致
愉翠苑短樁事件的結果有重蹈覆轍之嫌。

 

香港要在未來十年增加至55000個學位,但教育局
卻在今年再減10%經費,在資源不足的情況底下完成目標,
大學教育難免可能會出現粗製濫造的情況,正如房委會
數年來要完成每年約建屋50000單位目標,在人手嚴重不足
下後果便是短樁重演。(見附錄比較表)

 

                    大學與建屋比較表

現時大學增值機制           房屋增值機制1998至2000年

撥款資源              縮減                         縮減

壓力導引              實行自願退休計劃           實行自願退休計劃

目標需求              增加至55000個學額         每年建屋50000個單位

                      校長注重論文數量          署長注重單位數量

人力資源              導師不足照顧學生教育       監督不足看顧工程質素

                  學生質素倒退               發生短椿事件

                  本港人才凋零               嚴重經濟損失

 

與其將來成立專責小組去問責
及改進,不如今天作出防範措施:
  

     其一:大學校長優化管理系
統,將資源分配發輝預先最高效益;
資源優先用予培育學生人才教育,
減少非教學上的研究。鑑於自上一個
三年期政府削減撥款後,有些導師需
要增加任教課程及班數。如今,特首
施政報告增加學額,但撥款相反要進
一步削減,有部份校長為節流推出
『自願離職計劃』,師生比例曰益增
大。在資源不足的情況下要完成目標
,學生質素下降將造成深遠影響。本
港大學理應專注學生教育工作,其他
以外事務,如研究論文等應交由政府
或商業機構進行,或由其他財政資助。
(因此本人建議由中央統籌設立科研中心)。

 

現在政府撥款機制以大學每年提交國際論文為
撥款評估基礎,大學為滿足達致政府撥款基準提交國際
知名論文,,要求導師們花大部份時間撰寫論文,此等
論文十多年花費數百億元,卻未能帶給教育上或香港
實際經濟利益。
校長為此更爭相重金聘請外國/國際有名學
者到各學系,不惜動用大量研究基金和撥款資源,更甚者,
有外國學者對本港社會情況一竅不通,所撰寫論文只設立
外國需要,有關論文不適宜應用於香港社會,更惶論對
學生教育實質得益。                           
                                  

 

對導師而言為保職業或升級,只好疲於奔命提交
論文,嚴重影響教學進修。對學生與導師問教時間減少,
教育質素自然相對下降。更同時對香港有承擔的學者扼殺
了充分培養人才的抱負,對社會發展影響深遠

 

大學撥款應予教育水平評估掛u,提交大學專上
委員會及大學生聯會評審,並公開評分級數。將經費撥款
與大學生教育質素評級作出比較,從而知道成本效益,找出
缺點並加以改善,將大學教學專注為教育大學生,可提昇
整體學生質素,開拓對香港有承擔發展的人才。                                               

其二:政府應發表詳細計劃,合理解釋大學撥資源
如何在十年內達至55000個大學學位教育開支;給學界及社會
人士信任政府對教育。設立專項研究並由中央統籌設立獨立
科研中心,鼓勵各大學院校派送專項專家群策群力,撰寫可應
用於本港的論文,有關研究要以優化本港學術水平,超越國際競
爭力等;積極加強應用教育開創本港社會經濟新局面
。試舉
開發香港金融通訊數碼發展、旅遊、物流、金融和商業服務
競爭。

                                                                             

提升香港作為二十一世紀智慧大都市形象,
立即啟動防禦機制:

現行撥款評估機制調整,要把教學資源及研究專項
分流。其實現時削減大學撥款而資源繼續分配在重聘學者寫
國際級論文,增加導師壓力,只會使大學生水平每況愈下。
國際論文十多年帶給香港有多少實質建樹?更重要的是
現在醒覺教學資源不應再錯配下去。

 

所以,如果今日任由現行大學專上教育資源機撥款
繼續,估計將來教育制度失誤的後果更比居屋短樁越嚴重
。我們社會因短缺人才會影響香港的發展。糾正問題是
需要時間,而我們未來的香港大學生將會在知識應用及
競爭力將更被外國大學生『拋離』
。基於教育是一個長線
的工作,常言道:「十年樹木,百年樹人」,知識傳遞最好
是師徒制,由教授耳提面授。所以教授應有足夠時間去授課
,並帶領學生作出知識上的研究,從而令學生加速進步
。同
時教授應聘用對教育有熱誠的,有使命感和承擔發展大學生
教學精神。香港如有抱負發展的導師,更能有信心教造就育
新一代人才,社會發展穩健才能塑造香港的未來。                                    此致   教育統籌局局長羅范椒芬女士

懇請考慮本人上述優化教育政策建議,以免大學教育政策
出現短樁後果,並就本人憂慮如何防止本港人才凋零
作出回慮?

副本傳送                      民政事務總署署長李麗娟女士

黃大仙區民政事務專員鄧仲敏女士

祝大家工作愉快!

         黃大仙區議會議員 陳安泰    謹啟

Email:  policyhk@hotmail.com    Tel:8202 6877     二零零一年三月二十八日